枣庄市市中区：不断深化民主法治内涵，厚植基层法治土壤

　　枣庄信息港【报道】基层群众有“四盼”，盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。
　　
　　群众的每一盼都是其切身利益的真实反映，而这每一盼的实现都离不开法治的保障和护航。基层是社会的细胞和基础,基层法治建设水平的高低,直接影响着国家和地区治理体系和治理能力现代化,直接影响着全面推进依法治国的进程。去年以来，枣庄市市中区以“枫桥经验”为标杆，以“后陈经验”为引领，不断深化民主法治内涵，厚植基层法治土壤，加快形成了齐抓共管、共建共享的基层民主法治保障新格局。
　　
　　“精准化输送”+“阵地式覆盖”，法治宣传有点有面。
　　
　　在垎塔埠街道“头雁孵化村“两委”成员培训班”上，特邀讲师——司法所所长宋厚省正在进行他的“提升村居法治化管理水平，推进基层民主法治建设进程”主题培训课。“近年来，从以理服人到以德服人再到以法服人，我们两委成员法治意识和法治理念有了显著提升，这是我第三次参加宋所长的法治培训课，依然收获颇多，思想境界提高了，工作思路清晰了，更明白了作为基层干部应该如何依法行政，依法维护基层群众的合法权益”，幸福社区书记刘建利对此深有感触。
　　
　　去年以来，该区积极为基层干部和群众开展“点单式”、“订制式”、“互动式”普法教育。以行政村规模调整和村、社区两委换届等重要节点为契机，先后组织5000余人次分批开展科级干部法律知识培训、新任村（社区）“两委”干部法治培训班、“头雁孵化”村务工作者法治集训班，着力培育基层学法用法的带头人和民主法治建设的实施者。认真落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，把民主法治村创建和深化工作纳入乡镇（街道）“法治市中”建设年度考核内容，激发乡镇（街道）创建内生动力。
　　
　　将法治元素充分融入城市规划与群众生活。2018年，在该区“新地标”——东湖公园建成了占地面积达1.5万平方米，内容涵盖综治、公安、信访、司法、卫计、交通、消防等多个部门普法宣传职能的综合性法治文化矩阵，并在镇街新增各类法治文化阵地6个，着力打造“可听、可看、可互动”的立体式普法阵地。目前，该区共有省级法治文化建设示范基地1个，市级法治文化示范点21个。
　　
　　“广场式普法”+“文艺化释法”，法治活动有声有色
　　
　　正值“三九”隆冬的鲁南大地凉意袭人，齐村镇政府西邻的“法治文化主题公园”却是人头攒动，热闹非常。“七五普法是重点，四个全面布局深，学法知法干劲足，法治之花开满城”，这是齐村镇鼓儿词法治宣传队员——非物质文化遗产“鼓儿词”传承人陈兴芳在表演新作品《宪法驻村人人夸》。齐村镇这种将优秀文艺形式和文艺作品充分融入法治宣传的做法是该区“文艺释法”的一个缩影。
　　
　　去年以来，该区聚焦社会关注的热点、节点，精准细分普法对象，组织和引导全区各司法执法部门累计开展“食品安全周”“反家暴”“消费者权益保护”“金融风险防范”等大型“广场式”专项法治宣传教育活动43场次。
　　
　　“《苏宝送妹》、《姊妹易嫁》这些戏都老掉牙了,俺想看点和老百姓生活搭边的戏，既新鲜又能学点东西，多好！”一年前，永安镇遗棠村村民韩夫河对前来演出的庄户剧团负责人提出了这样的建议。去年以来，该区将群众喜闻乐见的庄户剧团与普法宣传教育有机结合,为基层群众学法用法注入“新鲜感”，全区30多个庄户剧团广泛收集各种涉及婚姻家庭、权益保障、治安管理、人民调解等与老百姓生产生活密切相关的典型案例，精心创作了《骗婚记》、《劝架》、《警钟声声》、《清官能断家务事》等法治文艺节目。区检察院青少年法制教育题材微电影《锁》、区公安分局法治宣传MV《我不是巨星》都已成为运用文艺作品讲好新时代“市中法治故事”的优秀代表。
　　
　　“保姆式顾问”+“长效化体检”，法治服务有血有肉
　　
　　“要不是社区的法律顾问及时发现了问题，重新起草了合同，恐怕这一次社区资产要损失上百万元啊，我代表社区衷心感谢司法局，感谢周律师！”文化路街道南龙头社区书记田家锋感激之情溢于言表。原来社区法律顾问周传生在帮助社区审合拆迁合同时发现重大漏洞，周律师立即告知田书记合同中存在的法律问题并连夜重新起草拆迁合同，为社区避免了上百万元的经济损失。
　　
　　2017年3月，该区在全市率先启动一村（社区）一法律顾问工作。积极引导全区75名法律顾问竭力为166个村（社区）群众提供法律服务，普及法律常识，化解邻里纠纷，参与依法治村，助力脱贫攻坚，真正把“律师楼”搬到了群众家门口。2018年，全区法律顾问累计开展普法宣传812场次，举办法治讲座425场次，解答法律咨询1.3万人次，参与调解纠纷256起，办理法律援助163件，避免和挽回经济损失1200余万元。截止目前，全区已累计投入法律顾问经费97.6万元，法律顾问每月落实补助 4万余元。
　　
　　为深化该区供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，助力企业增强防范法律风险能力，区司法局制定出台《开展“律师体检”活动，促进企业健康发展实施意见》，充分整合律师、公证、基层法律服务和法律援助等优势资源，组建“全区重点项目法律服务团”，开展法律风险评估，指导企业建立科学有效的公司法人治理结构，为“个转企”、企业股份制改造、公司上市、自主创新、节能减排等提供有力的法律保障。充分发挥公证预防在先、便捷高效、责任担当的制度优势,保护产权、维护契约,为创新发展提供法律服务。进一步扩大规模以上企业法律顾问覆盖面，目前，全区法律服务队伍担任机关、企事业单位法律顾问132家。
　　
　　“品牌化提升”+“示范性创建”，法治建设有形有实
　　
　　2018年2月，区司法局“法律服务先锋”党建品牌从全市120个党建品牌中脱颖而出，荣获“全市优秀机关党建品牌”。
　　
　　去年以来，该区大力实施法治建设党建品牌领航工程，将公共法律服务体系建设与基层党建工作充分融合，积极开展党员律师“亮身份、树形象”公共法律服务志愿活动，组建“青年律师志愿者团队”，紧紧围绕“四城同创”、打造最佳营商环境、乡村振兴战略等工作部署，开展巡回法治讲座，受众达3000余人。同时大力实施“党员素质提升工程”、“党员示范工程”、“法律服务平台工程”和“法律惠民工程”四大工程，为群众提供便捷高效的服务，为推进全区民主法治建设做出了积极贡献。
　　
　　枣庄信息港的报道资讯紧紧围绕乡村振兴战略，将“民主法治示范村”创建活动融入“美丽乡村”建设中，不断推进农村民主法治建设。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、政务公开、村务公开等制度，在农村形成了物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的良好局面。广大乡村坚持一手抓发展，一手抓民主法治建设，注重法治文化与乡村文化的有机结合，广大群众的民法律素质和民主法治意识明显增强，依法办事能力明显提高，基层各项事务做到有法可依、有章可循、有制可约，有效促进了乡村和谐稳定，群众安居乐业。截至目前，该区共有85个村（社区）分别被命名为国家和省、市级“民主法治示范村（居）”。