枣庄市社会心理服务体系建设试点新闻发布会召开

　　枣庄信息港媒体报道7月19日上午，枣庄市社会心理服务体系建设试点新闻发布会在市政府新闻发布厅召开。市卫生健康委党组成员、副调研员周智生作新闻发布。
　　
　　今年5月，枣庄开始创建国家健康城市，枣庄作为全省四个全国社会心理服务体系建设试点市之一，将在省卫生健康委、省政法委的牵头指导下，按照“一年试点、二年推广、三年普及”的总体要求，率先启动、推进好社会心理服务体系建设工作。
　　
　　据周智生介绍，2019年全市综治中心、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均要设置心理咨询中心或社会工作室，机关企事业单位开展心理健康服务覆盖面要达到40%以上；2021年要完成心理健康服务体系建设，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。
　　
　　市委宣传部新闻二科科长夏敏高主持；市计生协会副会长李可、市卫生健康委疾病预防控制和卫生应急科科长丁德超出席，并一同回答了记者的提问。
　　
　　附：记者问答实录
　　
　　记者：能否介绍一下《枣庄市社会心理服务体系建设试点工作实施方案》的相关内容？
　　
　　李可：根据《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》的有关要求，从我市社会心理事业发展的实际出发，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，市委、市政府研究制定了，明确了我市社会心理服务体系建设的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施等内容。
　　
　　一是加强社会心理服务机制建设。要建立预测预警机制，利用信息化系统把辖区内居民的基本情况尤其是社会情绪、社会心态等进行整体研判、动态预测，有效预测预警预防社会风险。要建立全社会心理服务机制，坚持大众化服务、群体化服务和个性化服务相结合，创新服务方式，拓宽服务内容，强化各项服务措施。要建立心理疏导机制，对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等重点对象开展心理疏导服务。要健全危机干预机制，制定心理危机干预应急预案，有效预防、及时应对突发性、群体性重大事件。要建立源头预防机制，进一步强化基层基础工作，将社会心理服务工作纳入到网格化管理、矛盾纠纷化解、重点人员管理、特定利益群体维稳等工作中去，及时理顺情绪、平和心态，从而加强心理防控，有效预防和减少极端事件的发生。
　　
　　二是搭建社会心理服务平台。平台建设是各单位各机构开展社会心理服务的载体。要依托综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室，建立健全区（市）、镇街、村（居）三级平台建设，畅通群众诉求反映渠道，了解和掌握社会心理需求，及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。要建立健全基层综合管理小组和关爱帮扶小组，健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，完善重点人群和特殊人群的心理预防预警预测机制，加强防控管理，定期进行心理测评，形成评估意见。
　　
　　三是完善社会心理服务网络。要健全机关和企事业单位心理服务网络。有条件的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织要设立心理辅导室，建立心理健康服务团队，每个区（市）至少设立10个心理辅导室；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要完善教育系统心理服务网络，将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划，创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要健全社会心理服务志愿服务体系，通过政府购买社会服务的方式，吸引社会心理服务机构的专业人员以志愿者身份为社会提供心理服务。要进一步升级心理援助热线电话，开通网络咨询平台，为群众提供免费的心理危机干预和心理救助服务。
　　
　　四是加强社会心理服务人才队伍建设。要发挥精神卫生专业机构作用，加强综合医院医师对常见心理行为问题、精神障碍识别和诊断能力培训，不断提升临床医生心理健康服务能力。要大力发展心理健康领域社会工作专业队伍，探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。要培育心理咨询人员队伍，研究制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，提高心理健康服务的可及性。要组建心理健康服务志愿者队伍，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。
　　
　　五是夯实社会心理服务工作根基。要支持心理卫生协会工作，整合辖区社会心理服务资源，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制定和实施、专业培训和继续教育、督导等工作。要加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，坚决防范因安全意识不足等造成的信息泄露。要发挥心理卫生协会的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。
　　
　　记者：请问在保障试点工作顺利开展方面，我市有什么具体的举措？
　　
　　丁德超：社会心理服务作为一个公共服务中的新项目，专业性强，覆盖面广，几乎涉及社会的各个部门机构。因此，社会心理服务体系建设试点工作是一件大事、难事，也是一件必须抓好的事。各级各部门都已切实加强对试点工作的组织领导，以坚决的态度、有效的措施、务实的作风和锲而不舍的精神，坚定不移地把这项利国利民的试点工作落到实处。
　　
　　一是强化组织领导。市委、市政府已经成立了党政分管领导分别任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组。各级各部门牢固树立大局意识，把试点工作摆上重要议事日程，健全完善工作机制，及时协调解决工作中出现的困难问题。各行业各部门加强了交流合作与信息共享，加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。各区(市)党委、政府也都已行动起来，迅速成立工作机构，制定实施方案，精心组织落实，保障试点工作顺利推进。
　　
　　二是搞好协调配合。社会心理服务体系建设工作是一项社会工程、系统工程，社会心理服务体系建设试点的关键在于“配合”。市试点工作领导小组办公室将切实履行好指导、协调、服务等职能，认真研究制定推进社会心理服务体系建设试点工作的综合性文件，加强与区(市)、部门间的沟通联系，经常深入调查研究、督导调度工作开展情况，建立定期联席会议制度，及时通报工作进展、总结好的经验做法，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。市直各有关部门和单位牢固树立“一盘棋”思想，按照《实施方案》的分工要求，认真履行职责，主动沟通配合，共同推动试点工作顺利开展。
　　
　　三是加大投入力度。市委、市政府将全力支持此次试点工作，统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。各级各部门按照国家和省、市统一要求，认真搞好试点工作资金测算，摸清各级资金需求底数。各级财政部门将拨付相应的配套资金，确保社会心理服务体系建设试点工作顺利开展。建立多元化资金筹措机制，积极利用综治（政法）、民政、残联等部门经费，积极开拓公益性服务的筹资渠道，鼓励社会资本投入心理健康服务领域，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。
　　
　　四是注重宣传引导。社会心理服务体系建设试点工作离不开社会各界及人民群众的理解、支持和参与。将围绕群众关心的心理健康问题，研究制定宣传方案，广泛宣传试点工作的重大意义、目标任务和具体政策措施，使试点工作真正深入基层、深入人心。引导社会合理预期，既要让人民群众看到政府正在把试点工作作为当前一项紧迫的工作来抓，又要引导群众认识到社会心理服务体系建设工作是一个长期、渐进的过程，积极争取理解和支持，为试点工作创造良好的舆论氛围和社会环境。
　　
　　3. 记者：请问如何建设社会心理服务队伍？
　　
　　李可：社会心理服务体系的建设离不开一支庞大的服务队伍，也必须要有这样一支专业的队伍才能保障试点工作取得预期成效。我们主要从四个方面进行考虑。
　　
　　一是规范心理咨询队伍。制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理咨询服务的政策，把经过行业协会统一培训的心理学、医学、教育学、社会学专业本科及以上学历毕业的从业人员，纳入行业协会心理咨询从业人员库，并向社会提供网上查询服务，加强监督管理。
　　
　　二是打造临床诊疗队伍。加大精神科医师引进和培养力度，为精神卫生工作提供后备人才。继续加大临床医师和全科医生转岗精神科培训力度，提高培训质量，壮大精神科医师队伍。
　　
　　三是健全心理健康教育教师队伍。教育部门要逐步配齐心理健康教育专职教师，并建立分层分类培训体系。组织心理健康教育教研员和骨干教师参加国家、省级心理健康教育培训，在教师培训中增加心理健康教育内容。有需要的学校可以通过政府购买服务方式配备专职心理教师。
　　
　　四是壮大社会工作者和志愿者队伍。鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理咨询师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。