枣庄市召开全市教育大会，为加快建设现代化教育强市而努力

　　枣庄信息港特别报道5月23日上午，枣庄市召开全市教育大会，分析研究教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期的教育工作进行安排部署，动员全市上下为加快建设现代化教育强市而努力。
　　
　　李峰说，近年来，全市坚持教育优先发展，取得了可喜成绩:教育投入显著增长，去年全市公共预算教育支出达到56亿元，较2012年增长63.2%；办学条件显著改善。全市化解大班额、全面改薄新增校舍332万平方米，中小学大班额占比从2014年的57.4%控制到目前的23.5%，五区一市全部通过义务教育发展基本均衡县验收；综合实力显著增强。全市学前教育三年入园率达到90%,较2010年提高28%。义务教育段入学率、巩固率稳定保持在99%以上，没有一个学生因贫困而失学。高中段教育普及率保持在95%以上，现代职业教育体系基本形成。
　　
　　李峰就进一步做好全市教育工作，提出了四点意见:
　　
　　一是围绕“培养什么人”，全面贯彻党的教育方针，坚定正确办学方向。要始终坚持社会主义办学方向，聚焦立德树人的根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者。
　　
　　二是围绕“怎样培养人”，聚焦建设现代化教育强市，推动教育高质量发展。对标建设现代化教育强市的目标要求，我市教育事业的最大短板在“两头” ，一是“小”的方面，学前教育资源缺乏;二是“大”的方面，大学和高等职业教育资源缺乏。要补齐学前教育总量供给不足的短板。据测算，目前全市学前教育学位缺口8.4万个，特别是受到国家“全面二孩”政策影响，预计从今年起我市将开始进入入园高峰，2021 年达到峰值，“入园难” 已经成为当前亟待解决的民生问题。要认真落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，鼓励支持民办幼儿园发展，加快实施第三期学前教育三年行动，新建改扩建672所幼儿园、新增学位9.2万个以上，力争到2020年全市学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，让入园难、入园贵不再是老百姓的烦心事；要补齐义务教育发展不均衡的短板。近年来，随着城镇化进程的加快，“城镇挤” “农村弱”的问题越来越突出。目前我市大班额教学班占比仍有23.5%;乡村学校不到200人的有211所，且条件相对落后，师资较为薄弱。下步，要针对“城镇挤”的问题，严格落实城镇新建居住小区配套标准化学校建设，合理划定招生范围，堵住“择校”渠道，确保2020年基本消除大班额。针对“农村弱”的问题，加快国家义务教育优质均衡县(区)创建，持续巩固“全面改薄”成果，重点提升乡村小学办学条件，建立城乡学校结对帮扶网络，让农村孩子享受到和城里孩子一样的优质教育；要补齐高中教育特色优势不突出的短板。高中教育在整个教育体系中处于承上启下的关键位置，是建设教育强市的重要基石。近年来，我市普通高中教育快速发展，普及水平迅速提高，但优势资源不足、特色品牌不多仍是制约高中教育发展的瓶颈。比如，全市共有普通高中20所，重点优质高中仅有枣庄八中、枣庄三中、滕州一中等，而今年初中毕业生近4.2万人，高中招生有的学校“盛不了”，有的学校“吃不饱”。下步，要本着有利于学校发展、有利于人才培养的原则，一方面围绕提高教育教学质量，通过强校扩建、结对帮扶、集团化办学等方式，在每个区(市)重点打造1至2所高中名校，带动区域教育质量整体提升。另方面立足学生全面发展、个性发展，结合高考改革，积极创新人才培养模式，加强特色课程体系建设，努力做精做强、做出品牌。
　　
　　要聚焦发展大局，提升教育服务能力。现在我市共有各类职业院校、高等院校21家，每年可输出毕业生2.3万人，这是我市的宝贵财富。要切实把这些学校建好用好，为枣庄创新转型高质量发展提供人才支撑。深化产教融合、校企合作，做强职业教育。各职业院校要坚持质量兴校、从严治校，主动对接“265”产业集群、六大特色优势产业，科学设置教学专业，强化学生技能培训，培养更多的高级蓝领和工匠人才。要积极探索联合办学，推动浙江大学与枣庄职业(技师)学院的合作，加快浙大国家大学科技园暨枣庄公共实训基地建设;争取与北京航空航天大学联合共建“鲁班学院” 。要密切校企合作，推动职业院校与重点企业“联姻”，强化“订单式”培养，更好地促进学生就业、服务企业发展。近期，要加强与中国职业教育学会的对接，筹备举办好“首届新时代中国卓越匠心文化论坛”，打响我市职业教育品牌；深化战略合作、协同创新，做强高等教育。要持续深化与北航、浙大、北理工、北中医等国内知名高校的合作，依托鲁南产学研协同创新示范区建设，积极采取联合办学、建设实训基地等方式，做好高校、科研院所的引进文章，努力把枣庄打造成为人才聚集地、创新策源地。枣庄学院作为全市高校的“领头雁”，要以新校区建设为契机，以争创全国一流本科院校为目标，紧密对接、主动融入鲁南产学研协同创新示范区整体布局，进一步深化校地、校企合作，不断提升教学、科研水平及人才培养质量，更好服务全市创新发展、转型发展。
　　
　　要聚焦增强活力，深化教育改革创新。围绕“权”抓改革。深入推进教育领域放管服改革，根据大、中、小学和职业教育的不同情况，把该管的管到位、把该放的放彻底。要把办学的主导权交给学校、交给校长，充分尊重和落实学校在教育教学、选人用人、经费使用、绩效分配等方面的自主权，对学校少一些指令、多一些空间，少一些指责、多一些宽容，让学校放开手脚，创造性地办好学。要树立开放办学的理念， 坚持政府办学与社会办学相结合，依法支持和规范民办教育发展，加大对非营利性民办学校支持力度，积极吸引一批国内外优质教育资源来枣办学，更好地满足群众多样化、多层次的教育需求；围绕“人”抓改革。全面深化新时代教师队伍建设改革，加快破解教育领域编制管理、人事聘用、职称评聘、考核激励等方面的难点堵点痛点问题，重点抓好中小学“县管校聘”管理，确保年底前中小学教职工人员经费全部上收至区(市)财政承担和发放，建立更加科学的教师队伍管理机制，让教师队伍更有活力；围绕“评”抓改革。现在，在学生能力评价、教师职称评定、教学质量考核工作中，还不同程度存在唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的现象，伤害了学生的自尊心、挫伤了老师的积极性。要进一步明确好学生、好学校、好老师的评判标准，坚决破除“五唯”枷锁，营造有利于不同职业、不同岗位、不同层次人才成长的社会环境。
　　
　　三是围绕“谁来培养人”，打造高素质教师队伍。要加强师德师风建设；要提升教师专业素质；要提高教师待遇地位。要健全完善教师工资正常增长、收入分配激励、职称管理晋升机制，认真落实乡镇补贴、健康查体、关心关爱等政策待遇，改善教师的工作和生活条件。要加大表彰力度，开展好最美教师、师德标兵、教学名师等评选推选活动，落实好教师在文体活动、参观学习、医疗体检、出行旅游等方面的优待政策，真正让教师成为受人尊敬、值得羡慕的职业。
　　
　　四是围绕“为谁培养人”，持续强化党的全面领导，凝聚教育优先发展合力。全市上下都要积极行动起来，设身处地地关心教育、支持教育，努力营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为乐”的浓厚氛围。要强化党委主体责任；要健全部门协同机制。教育部门作为教育工作主管单位，要发挥好牵头抓总作用，加强对全市教育工作的统筹协调，及时发现解决工作中存在的具体问题，定期报告工作情况，为党委、政府决策提供有效参考。发改、财政、体育、团委等有关部门也要牢固树立“一盘棋”思想，立足各自职能，在教育项目立项、经费保障、设施配备等方面给予大力支持，加强对学校工作的帮助指导，切实为学校建设发展、学生成长成才创造良好条件；要抓好学校党建工作。各级学校党组织要切实履行好管党治党、办学治校的主体责任，严格执行党委领导下的校长负责制，不断加强党风、校风、学风建设，把党的教育方针贯彻到学校工作全过程、各方面。要时刻绷紧校园这根弦，加强对校车、食品、消防等风险隐患的排查，抓好学生应急避灾演练，着力创造安全稳定的校园环境；要统筹各方资源力量。教育不仅仅是学校、教育部门的事，还需要家庭、社会等各方面的共同努力。图书馆、科技馆、文化馆、体育场等场所要主动向学生开放，把公共资源充分利用起来。